核心提示
志合者,不以山海為遠。
12月2日,在錦州市委會議室召開的東北陸海新通道建設推進會上,一組數據格外亮眼。截至11月28日,錦州港集裝箱吞吐量已超過去年164.3萬標箱的全年箱量;全年預計可完成130萬噸外貿糧食貨物接卸;前三季度外貿吞吐量累計完成約1400萬噸,比去年同期增長13.7%;新增了“錦州-寧波、錦州-天津、錦州-濰坊、錦州-威海”4條集裝箱直航航線……
從“東北陸海新通道”沿線地方政府協作聯盟正式成立至今的近一年時間里,東北陸海新通道建設進展迅速,正在成為東北地區對外開放新前沿的有力支撐。錦州作為東北陸海新通道的“橋頭堡”,正在全力推動跨區域聯動、陸海聯運、物流集聚,將東北陸海新通道建設作為助力新時代東北振興的重要舉措,帶動錦州新的開放發展格局加快形成。
縝密規劃
承擔振興新使命
從珠恩嘎達布其口岸出發,向北穿過140公里的砂巖路,再轉向西北,在草原上奔馳180公里到達蒙古國喬巴山……來自錦州的通道建設中心辦事人員李榮亮已經在珠恩嘎達布其口岸“憋”了一個多月。“因為疫情的影響,珠恩嘎達布其口岸暫時封閉,這條通往蒙古國的路無法通行,但是這條路線每天都會在我腦子里出現十多遍。”李榮亮說。
東北陸海新通道,是指主通道以錦州市為“橋頭堡”,途經東北西部、內蒙古東部,直達內蒙古珠恩嘎達布其口岸的陸海聯運路線,再經蒙古國和俄羅斯鐵路抵達歐洲的陸海新通道。
“從珠恩嘎達布其口岸出發,途經蒙古國境內畢其格圖,最終到喬巴山,東北陸海新通道中這一段鐵路尚未開工建設,需要用貨車拉著集裝箱到達目的地。”錦州市商務局局長隋有為告訴記者。目前,已有多輛裝載冰箱、冰柜等貨物的運輸車輛在珠恩嘎達布其口岸集結,等口岸恢復開放后可隨時出發,成為東北陸海新通道的第一批探路者。
距離珠恩嘎達布其口岸920公里的錦州港,海面上從今年夏天開始就非常熱鬧。錦州港30萬噸航道改擴建工程已經開工半年多時間,幾艘耙吸式挖泥船每日都是馬力全開。操作耙頭挖掘機具的80后李猛,只用一個字形容著自己的狀態:忙!今年他和同事們完成的疏浚量已達400萬立方米。“明年會有更多的人力、物力投入到這個工程里,我期待著站在筆架山上,眺望港口里?？砍笮痛暗膲延^景象。”李猛說道。
從辦事員李榮亮到挖掘機司機李猛,都隨著錦州港一起快速成長。截至11月末,錦州港集裝箱吞吐量已超過去年164.3萬標箱的全年箱量;前三季度外貿吞吐量累計完成約1400萬噸。同時,錦州港還相繼開通了錦州港-俄羅斯東方港外貿直航航線,錦州港-海南(洋浦)內外貿同船航線和錦州-莫斯科中歐班列,東北陸海新通道建設帶來的發展契機,令錦州港迎來了高速發展的東風。
“錦州將抓住東北陸海新通道建設良機,以‘小城謀大棋’的思路,注重用成效‘說話’,推動濱海公路、北糧南運、中歐班列、大宗商品交易中心等項目建設加快進度,力爭短時間內取得更大突破,在新的一年里謀劃高質量發展新篇章。”錦州市委主要領導說。
快速建設、繁忙的錦州港區是錦州市建設東北陸海新通道的縮影。以港口為“橋頭堡”,涵蓋黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古十五市(盟)的東北陸海新通道正在騰躍而起。同時,10月末國家發展改革委印發的《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》,也為東北陸海新通道建設注入國家動力。
錦州市發改委主任董春艷自豪地告訴記者,通過目前完成的測算和對過去通行情況的統計,東北陸海新通道所期待的成本優勢是可以實現的。錦州市按照早謀劃、早部署、早行動的思路,已成立了工作專班,制定了工作方案,提出22項重點工作任務。謀劃30萬噸航道疏浚、石油儲備基地、糧食交易中心等通道項目54個,總投資達547億元,持續推動東北陸海新通道建設走深、走實。
齊心協力
描繪向海新藍圖
眼下的錦繡之州,隨處可以感受到東北陸海新通道建設迸發的勃勃生機、激起的創新發展熱潮。
不到錦州的人很難明白,一聲“東北陸海新通道”的號角,能夠在這里喚起多少人大干一番事業的創業激情,凝聚多么巨大的能量。構建向海經濟、開放帶動發展的基因,如拍岸潮汐,一直搏動在錦州兒女的血脈深處。“坐擁124公里海岸線,擁抱海洋是錦州孜孜以求的夢想。”錦州市商務局局長隋有為說。
2019年,《中共中央、國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》明確提出,加快中蒙俄經濟走廊建設,加強與內蒙古東部地區開展重點區域合作,探索建立合作機制,推動錫(林郭勒)赤(峰)朝(陽)錦(州)陸海通道建設”,將推動錫赤朝錦陸海通道建設作為東北振興、遼寧振興的重要任務。
錦州市委主要領導表示,東北陸海新通道向北打通的是連接蒙古國、俄羅斯乃至中東歐的陸路大通道,轉身向?？梢赃B通日本、韓國,所以這條通道貫通的正是東北亞經濟圈,這就是東北地區打造對外開放新前沿的通道支撐。與此同時,這條通道向南還可以連接我國東南沿海地區,于是又形成了一條新的國內大循環通道,這全面符合構建以國內大循環為主體,國際國內雙循環相互促進的新發展格局要求。東北陸海新通道可以精準回答國家戰略給東北提出的命題。
開放與改革互為表里、互相促進。理念開放,才能抓住機遇、用好平臺,走出發展新天地。
如今的錦州,有不少開放發展、騰飛跨越的傳奇——
錦州港貨物吞吐量后來居上,錦州港至通遼、赤峰、朝陽、珠恩嘎達布其內陸港相繼設立,錦州港保稅物流中心(B型)獲批,錦州-莫斯科中歐班列首次試發成功;
錦州市打造的遼寧·江蘇對口合作(錦州)產業園、藍·科技文化創意產業園等合作項目落戶運營,“十三五”期間引進內外資持續保持10%以上增長,累計實現進出口額909.3億元;
錦州港30萬噸航道改擴建、錦盤兩港連接路等項目開工,瞄準的臨港產業也有了巨大提升,兵器集團中國北方能源基地等上百億元的項目簽約落地;
“除了東北陸海新通道的區位優勢和交通順暢,打動我們的,還有招商引資時的周到服務和地方政府展現出的開拓精神和開放胸襟。”從“錦州在哪兒”到將企業重大項目選址在此,中國兵器工業集團、浩業集團分別用53億元和34.7億元的投資給出了選擇錦州的理由。
山海福地,鏗鏘前行。堅持描繪“轉身向海”藍圖的錦州,正站在對外開放新前沿,融入內外循環新格局。
高效有序
加速建設新通道
隨著汽笛一聲長鳴,編組60輛,滿載轎車散件、光纖光纜、日用百貨等產品的中歐班列從錦州港站駛出,經滿洲里口岸出境,17天后抵達8200公里外的莫斯科別雷拉斯特物流中心,運輸時間比傳統海運減少30天。“從錦州經通遼、齊齊哈爾、滿洲里至莫斯科這條路線,是東北陸海新通道向北的次優路線。”錦州市商務局口岸服務科科長王哲告訴記者,等最優路線錦州經珠恩嘎達布其、畢其格圖、喬巴山至莫斯科貫通后,運輸成本還將大大縮減。
“我們通過測算得出的結果令人振奮。”錦州港業務總監張建波以福建寧德市出口莫斯科的鋰電池為例,一箱標準為40英寸的集裝箱從廈門港出發,途經海參崴至莫斯科,采用海運加鐵路的模式,最終的成本為87050元。“同樣的貨物,如果從廈門港出發,途經錦州港到珠恩嘎達布其口岸,最終運往莫斯科,采用海運+鐵路+境外多式聯運的方式,每個集裝箱的運輸成本是3.27萬元。東北陸海新通道帶來的物流成本優勢非常明顯。”張建波說道。
建設東北陸海新通道,互聯互通是關鍵。當下,東北陸海新通道建設已由“提戰略”轉入“打基礎”的新階段。錦州港現已組建專班,布局珠恩嘎達布其口岸內陸港建設,推進口岸物流園項目,開發鋰電池等高附加值貨源作為通道建設的有力支撐。“疫情緩解后,出口到歐洲的貨物集裝箱就可在錦州港上岸,通過錦州、通遼、珠斯花、珠恩嘎達布其鐵路運至口岸監管區。之后,集裝箱從中蒙口岸通關并汽運到喬巴山,通過喬巴山、博爾賈鐵路發往歐洲。”王哲說道。
“東北陸海新通道是一條可以為通道沿線和周邊的諸多市(盟)帶來發展機遇的最具成本優勢的物流通道。錦州港是我國最北端的港口,對錦州以北腹地的各個市(盟)來說,錦州港就是最近的出?？?東北陸海新通道就是要讓沿線各市(盟)以最短的陸路運輸距離連通港口。同時,如果向北經過珠恩嘎達布其口岸、蒙古國連通俄羅斯,這條中歐班列線路也是對沿線市(盟)來說最經濟的一條通往歐洲的陸路通道,東北陸海新通道的意義和功效堪比西部陸海新通道。”錦州市委主要領導信心滿滿地說道。
如今,在東北陸海新通道上,來自黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古十五市(盟)的資金、商品等要素熱流涌動,活力迸發。目前,十五市(盟)相關各部門正不斷加強合作協同,創新工作方式方法,共同破解陸海新通道建設中存在的“不通”“不暢”“不密”等問題。“第二屆東北陸海新通道聯盟會議正在籌備中。同時,十五市(盟)的多項文化旅游宣傳推介活動也正在推進,我們將從多個方面加強推進十五市(盟)的合作。”隋有為說道。
錨定目標
打造開放新前沿
對于東北陸海新通道建設帶來的影響,錦州市委主要領導談道,選擇我國最北端的海運港口錦州作為東聯西引的節點,既可貫通中蒙俄經濟走廊,又可海運通達東南沿海以及日本、韓國,與東北亞經濟圈其他陸海通道相比較,路徑更短,成本更低,內引外聯地緣更“親”。
“舉全市之力推進東北陸海新通道建設。”在錦州市第十三次黨代會上,錦州市把新通道建設提高到前所未有的高度。
未來5年,錦州將堅持描繪“轉身向海”藍圖,確立建設現代化港口城市發展目標,把東北陸海新通道建設作為對外開放的主戰場——
站在打造對外開放新前沿、構建新發展格局、融入“一帶一路”倡議的高度上謀劃推進東北陸海新通道建設,對接中蒙俄經濟走廊,深度融入東北亞經濟圈,鏈接東北地區與東南沿海經濟循環。
深化新通道各市(盟)協調互動合作機制,在打造以錦州港為樞紐、以沿線市(盟)內陸港為戰略支點的多式聯運生態系統基礎上,形成更廣泛的利益聯結機制,將更多東北地區城市納入新通道協作聯盟。
強化口岸開放服務能力,建設國際貿易“單一窗口”,提升口岸通關便利化水平和成本競爭力;濱海新區要通過主動復制、先行先試單項政策,積累形成自由貿易區、綜合保稅區創建條件。
加緊提升錦州港碼頭、航道能級,完成錦州港30萬噸航道改擴建、高天鐵路電氣化改造、錦州港糧食交易中心等一批重點項目建設。全面開展“招商引資”“招航引貨”,布局臨港產業,開拓腹地市場,連通國際資源;以申報國家物流樞紐承載城市為契機,加快構建“通道+樞紐+網絡”的物流運營體系,形成港產城互動、以港興市新局面,提速推進現代化港口城市建設。(高華庚)
關鍵詞：
縝密規劃
向海新藍圖
加速建設新通道
開放新前沿
