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記者4月14日在營口市生態環境局獲悉,以無人機航拍取證為基礎,3月份新增的執法輔助新科技——紅外監測無人機已經上崗,讓營口的生態環境監管從“人防”向“技防”轉變再添新翅膀。
近年來,營口市生態環境局不斷向科技化、信息化要戰斗力,全面推進“工況法”用電監控設施的開發和應用,做到“三精準”“一到位”,促進生態環境監管從“人防”向“技防”轉變,實現監督與服務并重。
營口地區菱鎂制品行業歷史久遠,數量大、規模小,多分散,一直是生態環境監管工作的棘手問題。同時,營口市整體也存在工業企業數量與生態環境部門執法力量不匹配的困難。2017年起,營口市生態環境局經過深入調查研究,最終確定利用互聯網、大數據等高新科技手段以“技防”改善“人防”,啟動了“過程監控(工況法)系統”的開發。在多名專家的鼎力支持指導下,“工況法”監控系統僅用半年時間就完成開發及應用。從2017-2022年,以菱鎂行業為突破口,安裝企業由23家試點增加至413家企業;預警準確率由初期的61.2%提升至99%以上,成為非現場執法依據,實現了“發現問題精準、執法取證精準、數據分析精準”“幫扶解困到位”。
“工況法”監控系統的應用,讓違法排污無所遁形。營口南樓經濟開發區某企業重燒窯處于生產狀態,但監控平臺顯示,配套的污染防治設施持續顯示異常。菱鎂行業專項執法小組執法人員接到信息后第一時間趕赴現場調查取證,發現該企業污染防治設施工序中2號噴淋水泵共有3臺,其中1臺水泵因出現故障已拆除,兩臺備用水泵因管道漏水未運行,在用電監控設施鐵證面前,企業對檢查異常情況供認不諱。
監控系統在嚴厲打擊違法的同時,也為企業提供了強有力的“自證清白”依據,讓守法企業自證有力,突出規范執法有尺度、紓困解難有溫度。當地曾有多家鎂制品企業被上級環保部門提出“在生產過程中治污設施不正常運行,除塵設施,脫硫設施未運行”的問題,最終通過“工況法”系統的設備運行歷史數據,證明企業停產,為企業澄清了事實。
“工況法”監控系統經過幾年的應用,企業裝置運行率從2018年最初的不足40%上升到到目前的99%以上,企業的主體責任意識顯著增強,多次出現企業主動請求安裝工況設備、接受監控的范例。通過安裝用電監控設施,鎂制品污染監管問題得到空前改善。2022年,全市PM2.5累積濃度為41.8微克/立方米,同比改善19.7%;達標天數比例為81.9%,同比改善6.1%,改善20天。
(遼寧日報記者 : 高漢雷)
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