對涉嫌犯罪的民營企業家、主要經營管理人員、業務技術骨干及高層次人才，依法慎用羈押性強制措施；為企業服務實施“證照分離”“一件事一次辦”“不見面審批”辦理新模式；企業3名以上員工申請辦理居住證，警方派人統一申辦；企業預約需要，流動警務車上門為企業員工集中辦理體檢、照相、換證、補證等交管業務……
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4月11日，沈陽市公安局召開“振興新突破、護航新發展”新聞發布會，市公安局黨委副書記、分管日常工作的副局長朱朝鍵作《沈陽市公安局服務保障民營經濟健康發展高質量發展21項措施》新聞發布并進行解讀。
1. 強化涉企警情高效處置。以全面打造“警情日清零、立案月清倉、積案季清底”扁平化指揮調度“三清”機制“2.0升級版”為引領，全力推動涉企警情“快速接警、精準派警、高效處警”，確保依法處置、及時反饋。
2. 嚴厲打擊涉企違法犯罪。建立健全重大涉企案件快速響應機制，對侵犯知識產權、合同詐騙、職務侵占及盜竊、毀壞企業財物等嚴重侵害企業合法權益違法犯罪行為，采取掛牌督辦、專案專班、多警協同、上下聯動等方式，快速打擊、快偵快破。
3. 嚴打破壞市場秩序犯罪。常態化推進掃黑除惡斗爭，以建立涉黑線索、案件、逃犯動態清零機制為牽引，重點關注工程建設、交通運輸、自然資源等重點領域、重點行業，堅決鏟除“行霸”“業霸”“市霸”等黑惡勢力，全力維護市場經濟秩序。
4. 嚴打涉企電信網絡詐騙。進一步加強新型違法犯罪打擊治理，強化警企、警銀溝通合作，建立完善聯席會議工作機制；深入開展“反詐宣傳進企業”活動，強化企業反詐防騙意識，提升企業反詐防騙能力。
5. 提供公職律師法律服務。建立完善“公職律師進企業送服務”工作機制，深入開展涉企法律宣傳活動；對于企業合法權益正在遭受嚴重侵害、急需法律咨詢服務的，及時提供幫助，指導企業搜集固定證據，爭取訴訟主動；在市公安局行政復議受理中心設置“法律咨詢公共服務窗口”，為企業提供優質法律咨詢服務。
6. 完善企業涉法保障機制。對涉嫌犯罪的民營企業家、主要經營管理人員、業務技術骨干及高層次人才，依法慎用羈押性強制措施；對具有自首、立功表現，社會危險性小的，依法優先選擇適用取保候審等非羈押性強制措施，最大限度降低案件對企業經營的影響。
7. 依法保障企業合法權益。對于股東、企業經營管理者等自然人違法，在查封、扣押、凍結和處置其個人財產時，不任意牽連企業法人財產；對于企業違法，在處置企業法人財產時不任意牽連股東、企業經營管理者個人合法財產。
8. 優化重點工程項目審批。深入推進“證照分離”“一件事一次辦”“不見面審批”，實行涉企政務服務最優化辦理；為全市重點工程建設項目提供上門受理、線上審批、容缺辦理、全程帶辦等“保姆式”服務，全力保障項目按時開工、順利推進。
9. 優化企業人才戶政服務。為企業開通“綠色通道”，本省戶籍企業員工因工作需要急需辦理身份證的，可攜帶企業用工證明，到企業所在轄區派出所加急辦理；企業3名以上員工申請辦理居住證的，可安排專人統一申辦。
10. 優化涉企外事管理服務。對急需出境從事商務活動、事由合法合規的企業人員，以及在沈從事商業活動的外國人需要延期辦理簽證的，開通“綠色通道”、快速高效辦理。
11. 強化大型活動快審快批。對企業申請舉辦文藝演出、商品展銷會等大型活動安全許可的，主動提前介入，及時開展現場勘查和風險評估，指導企業制定安保方案，確保在最短時間內完成審批。
12. 強化重點企業安全防范。開展企業治安防范大宣傳、大排查、大整治活動，指導企業及時消除治安防范隱患；加強對大型重點企業、銀行金融網點、商業街區、批發市場、大型超市等周邊巡邏防控，為企業生產經營活動提供良好的治安環境。
13. 維護企業周邊交通秩序。進一步強化企業周邊交通秩序管控，重點針對占用、堵塞企業運輸通道、應急通道等影響企業生產經營的違法行為，開展滾動巡查、嚴整嚴治，保障企業生產運輸交通順暢。
14. 深入開展企業走訪活動。以爭創“清風窗口”“萬警進萬企”“警企營商論壇”“法治營商大講堂”等活動為載體，向企業送政策、送法律、送服務，問政于企、問需于企、問計于企；建立完善走訪聯系直通、協作聯動直達、監督聯絡直辦的“三聯三直”工作機制，拓寬服務企業渠道，當好企業的“服務員”“店小二”。
15. 暢通企業訴求辦理渠道。健全完善企業訴求辦理工作機制，確保企業訴求高效快速辦理；全面開展“涉企訴求清理”專項行動，對企業合法、合理訴求，依法依規辦理，及時向企業反饋。
16. 放寬企業車輛年檢標準。企業車輛參加年檢后，業務審核歸檔由3個工作日縮減為1個工作日，實現當日辦結；在不影響安全駕駛前提下，貨運機動車、掛車加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架、車內裝飾的，準予年檢合格。
17. 上門集中辦理交管業務。根據企業預約需要，組織流動警務車，上門為企業員工集中辦理體檢、照相、換證、補證等交管業務，減輕企業用工成本。
18. 優化涉企治安管理服務。為民爆企業提供上門服務，指導企業消除爆破現場風險隱患，保障爆破作業安全；對急需辦理印章備案手續的企業，堅持“特事特辦、急事急辦”，做到當場辦結、立等可取。
19. 簡化金融場所建設審批。對于金融機構營業場所實施新建、改建工程的，主動提供可行性指導建議，做到新建、改建工程申請“一次性提報、一日內審批”，全力保障金融場所安全有序運營。
20. 強化企業網絡安全保障。深入開展網絡安全宣傳，及時發布網絡安全預警信息，指導企業落實等級保護制度；為企業免費開展網絡安全隱患排查，指導修補安全漏洞、消除安全隱患；對互聯網上網營業場所提出網絡安全審核申請的，實行告知承諾、全程網辦。
21. 優化保安企業管理服務。企業申請辦理保安員證，需采集指紋、審查背景的，由全市集中受理改為區縣就近受理；保安企業申請辦理《保安服務許可證》的，實行“只跑一次、快速審核、送證上門”。
沈陽日報、沈報全媒體主任記者 李欣
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