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對于納入碳市場的控排企業來說，碳排放權成為一種可以交易、質押甚至是變現的一種資產，也是企業碳減排的一種價格激勵信號。目前，碳排放配額實行免費分配，以強度控制為基本思路。

可以預見的是，未來隨著國家碳減排力度的逐漸加大，碳排放配額的發放總體將趨緊，碳價將逐漸走高，企業的相關運營成本也將逐漸增加。

對于首批納入碳交易市場的電力企業來說，如何有效地進行碳資產管理，以在履約和節能減排中占據先機，同時最大化利用手中碳資產，實現企業效益的增強呢?

何謂碳資產?

碳資產是指在碳排放權交易機制下，產生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的配額排放權、減排信用額以及其他相關活動，諸如納入監管的控排企業獲得的碳排放權配額，通過節能技改活動減少的碳排放量，以及企業投資開發的中國核證自愿減排項目(CCER)資源等。

碳排放權是指分配給重點排放單位的，在規定時間內的碳排放額度。CCER是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。設立這一機制，目的在于通過創造自愿減排的激勵機制，推動資金流入投資減排項目的企業。

對于控排企業來說，碳資產的價格是變動的，同時還具備可交易、可儲備性等特點。而從更大范圍上來說，控排企業在減排行動中產生的大量數據，以及節能減排的技術資源、清潔能源發電技術、二氧化碳的捕捉、回收和利用技術(CCUS技術)等，都可以被納入到碳資產的范圍內。

中國的電力行業是國內二氧化碳重點排放行業，占據全國碳排放總量的40%以上，煤炭發電長期占據國內發電行業的主導地位。相較于其他重點排放行業，發電行業的數據基礎更好，具有特性相對統一、排放氣體量大且集中，并易于被計量和監測等特點，成為碳交易市場的首選。

上海市節能減排中心副總工程師齊康指出，對于首期參與全國碳市場的電力行業來說，參與全國碳市場將推動企業進行結構調整或節能低碳改造，從而推動高效低煤耗機組的引進和研發，提升發電效率。同時碳約束也能引導行業投資預期，倒逼電力優化結構，促進電力企業調整其能源結構。

對于中國的電力企業來說，一方面要提高生產力以滿足日益增長的市場需求，同時還要在“雙碳”目標的大背景下，積極推進碳減排的進程，這一對看似矛盾的要求為企業的經營與發展帶來了巨大挑戰。

如何進行碳資產管理

碳資產管理具有較高的專業性和技術性，包含排放數據采集與核算、碳排放權的交易，未來市場走勢的分析與預測，各部門之間生產運行計劃的協調與安排，乃至綠色金融、債券等手段的運用等。

按照發電企業發電機組類別不同，監管部門共劃分了四條基準線，其中以燃煤機組為300MW的容量為界，設置了兩條基準線;非常規燃煤機組和燃氣機組則各劃分了一條基準線。

根據基準線與自身排放數據，納入全國碳市場的兩千多家發電企業，可以知曉自身的碳排放配額是否富余，自身的碳排放配額是資產還是負債。

盡管每家企業都擁有一定指標的碳排放配額，但不同企業的節能降耗水平不同，實際排放量也不同。通過系列權衡和計算，企業也得以明確自身在碳市場中具體定位，是屬于合規型、交易型還是戰略型，這也決定了企業在碳市場上將采取不同的發展策略。

在華北電力大學教授袁家海看來，不同的履約方式，為發電企業帶來的履約壓力是不同的。相較于單個電廠單獨履約，發電集團整體履約，其內部做平的空間很大。

袁家海預計，對于參與碳排放權交易的2000余家發電企業來說，全國碳市場上線初期成本負擔應該不大，總體配額缺口較小。

目前來看，整體碳配額發放保持較為寬松的態勢，違規行為的處罰金額最高也不超過3萬元。但隨著后續國家碳排放管控力度的逐漸增加，碳排放配額的供應也將趨緊，碳價有可能上漲，企業的相關成本將不斷上升。對碳資產進行管理，有利于碳資產收益的最大化。

齊康介紹稱，重點排放單位可以通過多種方式實現清繳，除了通過自身技術進步和精細化管理實現碳減排以外，還可以購買碳排放配額、購買合規的碳信用(CCER)用于抵消自身排放。

目前，國內的碳交易仍以現貨交易為主，隨著后續碳期權、碳債券等金融衍生品交易逐漸上線，二級市場的活躍度也將顯著提升。業內人士預計，碳排放配額從免費分配過渡到有償分配將是未來趨勢，控排企業的碳成本也會越來越高。

因而，可再生能源、低碳發電機組在能源系統中的競爭力也會顯著增強，電力企業也需要更好地利用手中掌握的資源，進行碳資產管理，最大限度地實現資源利益最大化。

碳資產管理具有較強的專業性和技術性，除了節能減排策略的制定，還包括碳排放數據的采集與核算、碳排放配額的交易、對未來市場趨勢研判等。同時，碳資產管理往往還涉及到企業生產運行、計劃安排、資金調用、部門協作等多個方面，還具有數據量大、保密性高和人員需求量大等特點。

對于電力企業來說，歷經多年的試點發展之后，也從被動參與轉向主動迎接碳交易機制。目前，諸如華能、大唐、國家電網等大型電力央企，以及民營企業協鑫等，都相繼成立了專門的碳資產管理機構，實現企業碳資產的專業化、精細化管理與運營，試圖在這場新的革命中占據先發優勢。

江蘇協鑫碳資產管理公司開展碳交易、碳資產管理相關業務，專項負責運營企業的碳資產管理、交易、項目申請工作，為有關用戶提供碳中和技術的商務服務。

江蘇協鑫碳資產管理公司相關人士向介紹稱，除了加強內部碳資產核查技術設備計量、分析體系管理以及加強碳資產數據長期化、專業化和標準化管理來降低碳排放履約成本以外，有關控排企業還可通過搭建碳金融組合產品增加碳資產收益，積極參與減排項目的開發投資，與碳資產專業管理公司合作等方式，降低履約成本。

上海能源環境交易所碳中和運營中心總監彭峰指出，碳資產啟動初期，碳交易不一定會立刻進入活躍期甚至是爆發期。但企業在進行碳資產管理時，不僅需要關注現貨市場的交易，也可以適當運用場外的碳金融方式使得企業獲得更好的收益。

據彭峰介紹，上海環交所已經開發了例如碳資產回購、借碳等方式，通過外部資產管理公司對企業碳資產進行經營，可以幫助企業實現一定的可觀收益。(彭強)

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